各镇（街）、安委会各成员单位：

根据国家、自治区及银川市安监局关于开展职业健康执法年活动要求，特制定《西夏区职业健康执法年活动实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

                             银川市西夏区安全生产委员会办公室

                                      2018年4月2日

（此件公开发布）                                  

     西夏区职业健康执法年活动实施方案为认真贯彻落实党的十九大精神，按照《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于开展职业健康执法年活动的通知》（安监总安健〔2018〕27号）、《自治区安监局关于印发<全区职业健康执法年活动实施方案> 的通知》及《银川市安监局关于印发<全市职业健康执法年活动实施方案> 的通知》（银安监发〔2018〕36号）要求，结合西夏区2018年职业健康工作重点，加强职业健康监管执法工作，督促企业依法落实职业病危害防治主体责任，在辖区范围内开展职业健康执法年活动，特制定本实施方案。一、工作目标以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心，大力加强职业健康执法工作，依法查处各类职业健康严重违法行为，曝光一批典型违法案例，惩戒一批职业健康失信企业，进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性。二、执法重点行业领域结合本辖区实际，突出对近三年以来新发职业病病例企业及非煤矿山、化工、金属冶炼、机械制造、水泥建材、机械制造维修等行业领域开展执法活动及专项整治。三、执法主要内容在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上，要抓住关键环节，突出重点内容，着力查处以下违法行为：（1）作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的；（2）作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未进行职业病危害项目申报的；（3）未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；（4）未按规定组织劳动者进行职业健康检查的；（5）主要负责人、职业健康管理人员和接触职业病危害劳动者未按规定接受职业健康培训的；（6）未按照规定报告职业病、疑似职业病的。四、实施步骤执法年活动总体上分为四个阶段。

    （一）安排部署（4月9日前）。1、 各镇街及安委会各成员单位要结合本辖区或本行业实际，抓紧制定具体实施方案，明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作要求，全面部署落实到重点行业和企业。2、各镇街及安委会各成员单位请将执法年活动实施方案盖章纸质版及电子版于4月9日前报送西夏区安委办。

    （二）执法检查（4月中旬-10月）。1、各镇街及安委会各成员单位要严格按照《安全生产执法程序规定》《安全生产行政执法手册》《安全生产职业健康监督检查重点事项表（2017版 试行）》等规定开展督查。对于未依法开展职业病危害项目申报、职业健康检查的违法行为，在责令限期改正的同时要视情节轻重并处相应罚款；对未依法开展职业病危害因素定期检测、职业病危害因素浓度（强度）超标等违法行为，要责令限期整改。2、 各镇街及安委会各成员单位要加强警示教育，公开曝光一批严重违法违规行为； 对于没有按照要求限期完成整改的企业，该处罚的要处罚，该停产的要停产，该纳入“黑名单”的要纳入“黑名单”管理。对于应纳入“黑名单”管理的企业，严格按照相关要求，按程序及时报送。3、各镇街及安委会各成员单位要突出对水泥企业和机械制造维修企业的执法检查。在对水泥企业进行执法检查时，重点检查装袋和装车岗位防尘措施是否落实到位；凡安全生产标准化未达标的水泥企业在2018年6月30日前未整改到位的，以及三级安全生产标准化水泥企业在2018年12月31日前未整改到位的，要依法提请西夏区人民政府予以关闭。

    （三）督促指导（7-10月）。国家、自治区、银川市及西夏区安监局在此期间将对各镇街及安委会各成员单位工作情况进行随机抽查和督查。督查内容主要包括：执法年活动安排部署及具体落实情况、违法违规行为公开曝光情况、联合惩戒和纳入“黑名单”管理企业情况以及行政处罚情况等。对执法年活动开展不认真、不落实、搞形式、走过场的，要进行通报批评。

    （四）全面总结（11月底前）。各镇街及安委会各成员单位要认真做好执法年活动总结，于10月30日前将包含执法年活动开展情况、好的经验做法、存在的主要问题以及加强职业健康执法工作的意见建议等内容的总结、《职业健康执法年活动统计表》一并报送西夏区安委办（刘博元，6851191，6851190（传真）,邮箱：xxqajj123@163.com）。

    四、工作要求（一）强化组织领导。各镇街及安委会各成员单位要高度重视执法年活动，严格按照管行业必须管职业健康的原则，精心组织，细化措施，抓好落实。将执法年活动同日常监督检查、重点行业专项治理、安全生产大检查、隐患排查治理等紧密结合起来，统筹安全生产与职业健康执法力量，全面加强职业健康执法工作，推动执法年活动有序深入开展。（二）加强执法保障。各镇街及安委会各成员单位要针对职业健康执法工作专业性、技术性强的特点，配备与工作任务相适应的执法装备、设备和仪器。要加强对监管监察人员的培训，可邀请有关专家参与执法检查。（三）建立通报制度。请各镇街及安委会各成员单位分别于6月10日、9月10日前将工作阶段性进展报送西夏区安委办，报送内容包括活动安排部署、执法检查、行政处罚、典型案例等情况。西夏区安委办将对各镇街及安委会各成员单位工作落实情况进行通报。附件：职业健康执法年活动统计表.docx