一、总体工作情况
2017年,西夏区财政局认真贯彻《政府信息公开条例》,按照自治区、银川市、西夏区关于全面推进政务公开工作的安排部署,坚持以公开为常态、不公开为例外,依法深入推进财政信息主动公开,充分运用政府门户网站、新闻媒体等多种形式,主动向社会公布财政政策和财政数据,做好财政信息依申请公开工作,确保年度政务公开工作落到实处。
(一)夯实责任。局党支部书记、局长作为局政府信息公开的第一责任人,明确一位分管领导负责信息公开工作。重大政府信息公开工作情况向主要领导汇报,研究解决突出问题。指定专人负责办理信息公开事项,加强与各业务口的联系,统筹做好信息公开、政策解读、政务网站更新等工作。
(二)健全组织。依照“依法公开、全面真实、注重实效、有利监督”的原则,把政府信息公开工作纳入重要议事日程,与财政日常业务工作紧密结合,分管领导对职责范围内的政府信息公开工作直接负责,所有公开的信息都经分管领导审核把关,积极推进财政政府信息公开工作向纵深发展。
(三)加强培训。将政府信息公开工作的培训纳入干部职工日常培训计划,积极参加上级部门举办的各类培训学习。利用每周二局机关学习例会,深入学习有关政府信息公开知识,提高专职工作人员和全局干部职工对政府信息公开工作的认识和业务素养。全年对各部门分管领导及财务人员举办关于财政部门预决算公开工作的培训班各一次,累计培训人员达500余人次。
(四)完善制度。根据政府信息公开相关要求,在西夏区政务网站公布了《西夏区财政局信息公开指南》,从信息公开的范围、形式,依申请公开受理机构的联系电话、地址、申请的方式、处理流程等方面进行了详细说明,形成了政府信息公开的长效机制。
二、财政信息公开情况
(一)全面公开财政预算信息。在银川市西夏区第四届人民代表大会第一次会议后,及时在银川市西夏区政务网站上公布了银川市西夏区第四届人民代表大会第一次会议通过的《关于西夏区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》。2016年财政预算执行情况主要包括:2016年一般公共预算执行情况、政府性基金预算执行情况、国有资本经营预算执行情况、社会保险基金预算执行情况、落实市人大预算决议情况及预算执行的效果等内容;2017年财政预算草案的主要内容包括:全面挖掘财源税源,扎实推进依法理财,促进经济稳定增长;高效利用金融平台,全力保障重点项目资金需求;创新财政投入模式,着力推动产业转型升级;优先保障民生支出,促进社会和谐发展;完善财政监督机制,注重财政投入绩效;深化财政改革,坚持创新驱动等方面。
(二)积极公开财政决算信息。根据《中华人民共和国预算法》的相关规定及自治区、银川市、西夏区关于推进财政决算、“三公”经费和行政经费公开相关要求,加大力度推进西夏区级和部门决算信息公开工作。西夏区财政局于2017年9月12日印发了《关于批复2016年度部门决算的通知》(银西财发〔2017〕124号)文件,文件中明确了公开范围、公开内容、公开时间等公开要求,57家决算单位已将本部门决算在银川市西夏区政务网站进行公开。根据银川市西夏区人大批复决算的通知,西夏区财政局根据2016年预算构成在西夏区政务网公开了2016年西夏区级财政收支总决算。
(三)加大“三公”经费信息公开力度。按照自治区、银川市、西夏区“三公经费”信息公开的相关要求,进一步规范“三公”经费预算表格和内容,并细化“三公”经费的解释说明。2016年西夏区级部门已公开部门预决算的单位,全部公开了2016年“三公”经费支出决算和 2017年“三公”经费预算情况。
(四)推进专项资金信息公开。进一步推进西夏区级财政专项资金信息公开工作,将涉及支持产业发展、科技进步、环境保护以及与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、“三农”等专项资金有关信息及时向社会公开,加强资金管理,提高资金使用效益。
(五)完善政府采购信息公开。推行“阳光采购”,坚持政府采购信息公开、透明。通过中国政府采购网站和西夏区政务网及时发布政府采购招标公告及相关采购信息,主动公布招标公告和中标信息,政府采购法律法规、政府采购业务代理机构备案名单等内容,为供应商参与招投标提供便利实用的信息。同时在西夏区政务网上公开了政府采购投诉电话,及时受理解决各种投诉,主动接受社会监督。
(六)落实“双公示”工作制度。认真落实“双公示”工作,坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,结合“权力清单”和“责任清单”的推进落实,将行政许可和行政处罚等信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开。在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内,在“信用中国(宁夏)”、“中国·宁夏”及西夏区政务网站上进行公示,本年度共作出行政处罚决定书2份,皆已进行公示。
三、2018年工作措施
2018年,西夏区财政局将严格按照自治区、银川市、西夏区政务公开有关工作要求,进一步制定相关制度,细化责任分工,规范工作行为,全面、及时、准确、主动的公开政府信息,依法依规做好政府信息公开工作。
(一)完善制度。进一步制定相关制度,加大政务公开、信息公开的力度,细化责任分工,规范工作行为,全面、及时、准确、主动的公开政府信息,加强行政许可和行政处罚“双公示”工作,依法依规做好政府信息公开工作。
(二)继续推进财政预决算信息公开。在人大审议批准后,按照《预算法》及相关要求在规定时间内公开年度预决算信息,并指导、督促各预决算单位公开本部门预决算信息,增强预决算信息的公开性和透明度,主动接受社会各界的监督。
(三)继续推进财政专项资金信息公开。加大财政专项资金信息公开力度,并对各项财政专项支出信息公开情况进行跟踪检查。
(四)及时准确公开信息。进一步推进诚信信息采集工作,加强排查和常态管理,努力畅通公开渠道,准确发布财政信息,及时更新内容,让群众了解最新动态。及时向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要财政信息,方便社会大众知情、参与、监督。
附件:银川市西夏区财政局2017年政府信息公开情况统计表
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